图说：七宝“靠蒲”城管社区工作站 来源/采访对象供图（下同）
近日，在最新公布的《2025年下半年上海市城管执法工作社会满意度评价报告》中，闵行区拿下了第一。岁末回眸，市民也给闵行城管的工作打了分数，新虹街道连续五年稳居郊区“口碑街镇”榜首，马桥镇也首次跻身郊区街镇榜单前十。
城管进社区：既是“来管理”，也是“来报到”
以前提起城管，许多人想到的是街面巡查、整治摊贩。而在今天的闵行，城管队员有了新身份——社区治理合伙人。
闵行区城管执法局推动全区348名执法队员下沉至综合网格，占街镇中队在编人员62%，为基层治理注入专业执法力量。68个片区网格，个个设立了城管社区工作站。居民扫一扫“码上约”，城管“马上办”，2000多次扫码诉求，满意率超过98%。
参与社区“四位一体”会议，不只是来听问题，更是来一起想办法。楼道堆物、停车纠纷、装修扰民……这些过去让人头疼的“小事”，现在闵行城管在场协调，一年化解了500多件。小区类投诉量下降了14%，满意度却上升了近5个百分点。
城管不再只是街面的“管理者”，更是社区的“服务者”。用市民李女士的话说：“以前觉得城管是来管我们的同花财富，现在感觉他们是来帮我们的。”
路管会：让商户从“被管者”变成“参与者”
街面治理，最难的是持久。靠执法队员每天巡查，终究力有不逮。闵行区城管执法局想了个办法：把商户组织起来，共同参与街面秩序的维护。
这就是“路管会”。闵行全区104个路管会，覆盖6700多家商户。“它不是摆设，每月要开会，有问题共商，有规则共守。”
江川路街道永平路曾因跨门经营问题被反复投诉。路管会成立后，商户们自己商量出了“一米规范线”：外摆可以，但绝不能越线。令人意外的是，规范经营后，整条街的环境好了。城管队员说：“现在去这条街，感觉不一样了。商户见了面会主动打招呼，还会提醒邻居东西别摆出去。”管与被管之间那道无形的墙，正在消融。
街面的秩序好了，环境美了，人气也就更旺了。逛的人舒心，生意就更好，有商户营业额增长了30%，这就是多赢。
图说：马桥中队收到疏导点摊主送来的锦旗
数字赋能：让执法有“智慧”，更要有“温度”
科技在城市治理中能做什么？闵行的答案是：既要解决问题，也要减少打扰。
“智慧闵城”系统像一双“慧眼”，能自动识别街面跨门经营、无序停车等问题，推送给附近的队员。过去靠人力巡查半天，现在系统实时预警，处置更精准。
对商户来说，变化更实在。商户通过“随申办”就能签订电子承诺书，签收法律文书，这套“非现场执法”模式，签约率已近九成。对于列入不予处罚清单的首次且轻微的违法行为，商户还将免于接受行政处罚。
一位餐饮店主坦言：“以前看到城管车来就紧张，现在知道他们是依法办事、有情操作。只要我们自己守规矩，就能安心做生意。”
“数字赋能”的智慧，让我们执法工作的温度传导更快，群众心中的暖意就会更多。
图说：新虹中队在进博会开展导览服务
新虹与马桥：两种样本，一种初心
新虹街道的连续领跑和马桥镇的突飞猛进，恰恰说明了城市治理没有标准答案，关键是要“接地气”。
新虹街道坐拥虹桥枢纽，商圈密集、人流如织。这里的城管更像“城市管家”，管理之外，更要协调各方、前置服务，在复杂环境中维系秩序与活力。
马桥镇则带着郊区的特质，农村人居环境、在建工地管理是重点。这里的城管善用“智慧巡查+铁脚板”，在田野乡间走出精细治理的新路。
“路径不同，但内核一致，群众需要什么，治理就聚焦什么；问题出在哪里，力量就投向哪里。”闵行城管表示，“满意度全市第一，是一份鼓励，更是一张考卷。住宅小区环境、投诉响应速度、新增违建管控……市民期待更高的领域，就是接下来要重点攻坚的方向。”
城市治理，说到底是对人的服务。当执法者学会换位思考，当管理者懂得共建共享，那些关于秩序的“难题”，就会变成关于美好的“共识”。实践告诉我们，真正的城市治理，不在于管住了多少同花财富，而在于服务了多少、温暖了多少。这根“绣花针”缝补的是生活的缝隙，连接的是人心。
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